Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 19 września 2019 r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący	SSO Jerzy Zalasiński
Protokolant	sekr. sądowy Monika Świątek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2019 r. w S.

odwołania A. D.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S.

z dnia 31 sierpnia 2018 r. Nr (...)

w sprawie A. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S.

o prawo do emerytury

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala A. D. prawo do emerytury od dnia 01 października 2018 roku.

UZASADNIENIE

Decyzją z 31 sierpnia 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze odmówił A. D. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż do dnia 1 stycznia 1999r. osiągnął 15-letni staż pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy oraz nie przekazał środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa.

Odwołanie od w/w decyzji złożył A. D. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że do okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach należy doliczyć okres pracy w Wojewódzkim Przedsiębiorstwie (...) w M. Betoniarnia K., w którym to przedsiębiorstwie pracował od 1 września 1973r. do 31 lipca 1980r., a następnie okres pracy w (...) Spółdzielni Pracy im. (...) w W. Zakład (...) w K. od 2 marca 1981r. do 16 listopada 1985r. oraz w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- Handlowym (...) Zakład Nr (...) w K. od 1 września 1987r. do 7 sierpnia 1991r. Na okoliczność rodzaju wykonywanej pracy ubezpieczony wniósł o przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków (odwołanie k.1-2 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji. Podniósł, że na okoliczność pracy w Wojewódzkim Przedsiębiorstwie (...) w M. Betoniarnia K., a następnie w (...) Spółdzielni Pracy im. (...) w W. Zakład (...) w K. oraz w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- Handlowym (...) Zakład Nr (...) w K. ubezpieczony nie przedłożył świadectw wykonywania pracy w szczególnych warunkach (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-4 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony A. D. w dniu 15 czerwca 2015r. ukończył (...)rok życia. W dniu 23 sierpnia 2018r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę z 23 sierpnia 2018r. k.1-3v akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 2 miesiące i 13 dni, z czego całość stanowią okresy składkowe. Do pracy w warunkach szczególnych organ rentowy nie uwzględnił żadnego okresu zatrudnienia.

Z uwagi na brak wymaganego ustawą stażu pracy w szczególnych warunkach i nie złożenie wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa decyzją z 31 sierpnia 2018r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury (decyzja z 31 sierpnia 2018r. k.29 akt emerytalnych).

Ubezpieczony A. D. był zatrudniony w Wojewódzkim Przedsiębiorstwie (...) w M. Betoniarnia K. w okresie od 1 września 1973r. do 31 lipca 1980r. w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 2 sierpnia 1980r. k.17 akt emerytalnych). Powyższe przedsiębiorstwo zajmowało się m.in. produkcją prefabrykatów betonowych. Ubezpieczony zatrudniony został na podstawie umowy o pracę zawartej w dniu 1 września 1973r. na 7-dniowy okres próbny, zaś po jego zakończeniu na czas nieokreślony na stanowisku betoniarza i na stanowisku tym pracował do końca zatrudnienia (umowa o pracę z 1 września 1973r. - w aktach osobowych ubezpieczonego). W powyższym okresie ubezpieczony wykonywał czynności w toku produkcji bloczków i pustaków. Pierwszym etapem było wypełnienie przygotowanej formy mieszanką betonu. Następnie formy były przenoszone na blaty i pozostawiane do zastygnięcia betonu. Dopiero kolejnego dnia były one cięte na bloczki i pustaki. Prace te ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania świadka B. R. k.24v akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.38-38v akt sprawy).

W okresie od 2 marca 1981r. do 16 listopada 1985r. ubezpieczony pracował w (...) Spółdzielni Pracy im. (...) w W. Zakład (...) w K., w pełnym wymiarze czasu pracy, na stanowisku futrzarza (świadectwo pracy z 16 listopada 1985r. k.24 akt emerytalnych oraz umowa o pracę z 2 marca 1981r. – w aktach osobowych ubezpieczonego w kopercie na k.31 akt sprawy). W okresie tego zatrudnienia ubezpieczony pracował na garbarni przy garbowaniu i wykańczaniu skór. Na początku przy użyciu chemikaliów (m.in. kwasu mrówkowego, siarkowego) przygotowywał roztwór wg ustalonej receptury, a następnie do maszyny ze skórami dodawał przygotowany roztwór i czuwał nad procesem garbowania skór (zeznania świadków: A. A. k.24v-25 akt sprawy i W. S. k.25 akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.38v akt sprawy).

W okresie od 1 września 1987r. do 7 sierpnia 1991r. ubezpieczony był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- Handlowym (...) Zakład Nr (...) w K., w pełnym wymiarze czasu pracy (świadectwo pracy z 7 sierpnia 1991r. k.26 akt emerytalnych oraz umowa o pracę z 1 września 1987r. k6 akt osobowych). W okresie tego zatrudnienia ubezpieczony wykonywał czynności przy produkcji zniczy. Ubezpieczony zasypywał kotły specjalnymi mieszankami (w tym substancjami ropopochodnymi) wg ustalonej receptury, a następnie po rozgrzaniu parafin zalewał znicze. Wymienione czynności ubezpieczony wykonywał w hali, w której znajdowały się kotły (parniki gospodarcze). W pomieszczeniu tym panowały trudne warunki z uwagi na opary, dym i wysoką temperaturę, nie było tam wentylacji (zeznania świadka T. Z. k.25 akt sprawy i S. Ś. k.25-25v akt sprawy oraz zeznania ubezpieczonego k.38v akt sprawy).

Ubezpieczony przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego (okoliczność niesporna). W dniu 1 października 2018r. ubezpieczony złożył w organie rentowym oświadczenie o przekazaniu środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dochody budżetu państwa (oświadczenie ubezpieczonego k.30 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie A. D. podlegało uwzględnieniu.

Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2015r., poz.748 ze zm.) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ,tj. w dniu 1 stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust.1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl przywołanego wyżej art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust.1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust.1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało, że ubezpieczony osiągnął wymagany ustawą wiek oraz spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia, a ponadto w dniu 1 października 2018r. złożył oświadczenie o przekazaniu środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa. Ubezpieczony podnosił, że posiada 15-letni okres zatrudnienia w szczególnych warunkach, gdyż pracę w szczególnych warunkach wykonywał na rzecz Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa (...) w M. Betoniarnia K., (...) Spółdzielni Pracy im. (...) w W. Zakład (...) w K. oraz Przedsiębiorstwa Produkcyjno- Handlowego (...) Zakład Nr (...) w K.. Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe wykazało słuszność twierdzeń ubezpieczonego i dało podstawy do ustalenia, że w okresie zatrudnienia w Wojewódzkim Przedsiębiorstwa (...) w M. Betoniarnia K. od 1 września 1973r. do 31 lipca 1980r., co stanowi (...)i (...) miesięcy, ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracował w szczególnych warunkach wykonując prace betoniarskie przy produkcji bloczków i pustaków. Na fakt wykonywania przez ubezpieczonego pracy betoniarza wskazują przede wszystkim dowody z dokumentów zawartych w aktach osobowych ubezpieczonego oraz zeznania świadka B. R. - współpracownika ubezpieczonego, a także korespondujące z nimi logiczne zeznania ubezpieczonego. Praca tego rodzaju zaliczona jest do pracy w szczególnych warunkach o czym stanowi wykaz A dział V, poz.4 załącznika do w/w rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze oraz w dziale V pkt. 4 podpunkt 3, zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 01.08.1983r. (Dz.Urz. MBiPMB nr 3, poz. 6-8).

Do kategorii zatrudnienia w warunkach szczególnych należy zaliczyć okres pracy ubezpieczonego w (...) Spółdzielni Pracy im. (...) w W. Zakład (...) w K. od 2 marca 1981r. do 16 listopada 1985r. (4 lata 8 miesięcy i 14 dni). We wskazanym okresie ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy garbowaniu i wykańczaniu skór. Twierdzenia ubezpieczonego potwierdzili świadkowie A. A. (k.24v-25 akt sprawy) i W. S. (k.25 akt sprawy), którzy razem z nim pracowali. Sąd uznał ich zeznania za wiarygodne, ponieważ są logiczne, spójne i wzajemnie się uzupełniają. Zeznania te znajdują potwierdzenie w zebranych w sprawie dokumentach, w szczególności w świadectwie pracy, umowie o pracę i angażach znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego. Praca tego rodzaju zaliczana jest do pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu wykazu A dział VII pozycja 11 załącznika do w/w rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r.

Odnosząc się zaś do okresu zatrudnienia ubezpieczonego w Przedsiębiorstwie Produkcyjno- Handlowym (...) Zakład Nr (...) w K. od 1 września 1987r. do 7 sierpnia 1991r., tj.(...) lata, 11 miesięcy i 7 dni wskazać należy, że okres ten również podlega zaliczeniu do pracy w szczególnych warunkach. W powyższym okresie ubezpieczony wykonywał czynności przy produkcji zniczy. Jego praca polegała na zasypaniu kotłów specjalną mieszanką ropopochodnych związków chemicznych, podgrzaniu jej, a następnie zalaniu zniczy. Wymienione prace zaliczane są do pracy w szczególnych warunkach o czym stanowi wykaz A dział IV poz.19 (przetwórstwo, magazynowanie, przepompowywanie, przeładunek transport oraz dystrybucja ropy naftowej i jej produktów). Na fakt wykonywania przez ubezpieczonego w/w pracy m.in. zeznania świadków T. Z. (k.25 akt sprawy) i S. Ś. k.25-25v akt sprawy), a także korespondujące z nimi logiczne zeznania samego ubezpieczonego ( k.38v akt sprawy).

Na marginesie zauważyć należy, że brak świadectwa wykonywania prac w warunkach szczególnych nie świadczy o tym, że ubezpieczony prac w warunkach szczególnych nie wykonywał.

Reasumując uznać należało, że po zaliczeniu powyższych okresów zatrudnienia do stażu pracy w szczególnych warunkach, ubezpieczony spełnia przesłankę 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Mając to na uwadze Sąd na podstawie art.477 ¹⁴ §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że A. D. przysługuje prawo do emerytury od 1 października 2018r. ,tj. od daty wystąpienia z wnioskiem o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym na dochody budżetu państwa