Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 1 lutego 2018 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił W. S. prawa do emerytury rolniczej, bowiem nie spełnił on warunku podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu przez wymagany okres co najmniej 25 lat ( staż pracy w rolnictwie wyniósł 23 lata , 9 miesięcy i 16 dni ) , a także nie ukończył wieku emerytalnego tj. 65 lat. Organ rentowy zaznaczył ponadto ,iż W. S. pomimo ukończenia 60 lat i zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej nie spełnił warunku podlegania na dzień 31 grudnia 2017 r. ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu przez wymagany okres co najmniej 30 lat (W. S. udokumentował staż pracy w ilości 23 lat , 9 miesięcy i 16 dni). Organ rentowy wskazał ,że W. S. nie zaliczono okresów zatrudnienia , od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi , gdyż urodził się on po 31 grudnia 1948 r.

/ decyzja k.69 – 69 odwrót akt KRUS/

W dniu 22 lutego 2018 r. do organu rentowego wpłynęło odwołanie W. S. od ww. decyzji , w którym wniósł o jej zmianę i przyznanie mu prawa do emerytury rolniczej. W treści odwołania W. S. zarzucił organowi rentowemu naruszenie przepisów ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników skutkujące przyjęciem ,iż nie spełnił on warunków do przyznania prawa do emerytury rolniczej. Wnioskodawca jednocześnie wskazał ,że organ rentowy w nieprawidłowy sposób uznał ,iż ubezpieczenie emerytalno – rentowe ustało w następujących okresach : od 1 lipca 2004 r. do 31 października 2012 r. , od 3 czerwca 2013 r. do 31 października 2013 r. oraz od 2 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r. W. S. zaznaczył ,że we wskazanych okresach był aktywny zawodowo i nadal , co najmniej przez 6 godzin dziennie, pracował w gospodarstwie rolnym. Co jednak istotne , praca świadczona na rzecz PPHU (...) P. F. była pracą dodatkową o charakterze dorywczym , a głównym zajęciem zarobkowym wnioskodawcy nadal była praca w gospodarstwie rolnym. W. S. wskazał ,że okres pracy zawodowej w spornym okresie nie wyklucza możliwości zaliczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym w tożsamym czasie.

/ odwołanie k.2 - 6/

W odpowiedzi na odwołanie , która wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 14 marca 2018 r. , pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie przytaczając argumentację jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

/odpowiedź na odwołanie k.9 -10/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca W. S. urodził się (...)

/okoliczność bezsporna/

W dniu 14 grudnia 2017 r. W. S. zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej i wydzierżawił swojemu synowi T. S. gospodarstwo rolne o powierzchni 6,5049 ha fizycznych.

/okoliczność bezsporna/

W dniu 15 grudnia 2017 r. W. S. złożył wniosek o emeryturę , po którego rozpatrzeniu wydano zaskarżoną decyzję.

/wniosek k.1 - 3 odwrót akt KRUS , decyzja k.69 – 69 odwrót akt KRUS/

Organ rentowy uwzględnił wnioskodawcy okres podlegania rolniczemu ubezpieczeniu społecznemu w wymiarze 23 lat , 9 miesięcy i 16 dni tj.

- od 1 stycznia 1983 r. do 30 czerwca 1994 r.

- od 1 października 1994 r. do 30 czerwca 1995 r.

- od 1 kwietnia 1997 r. do 30 czerwca 2004 r.

- od 1 listopada 2012 r. do 2 czerwca 2013 r.

- od 1 listopada 2013 r. do 1 czerwca 2014 r.

- od 1 listopada 2014 r. do 13 grudnia 2017 r.

/zaświadczenie k.62 – 67 akt KRUS/

W. S. podlegał ubezpieczeniu społecznemu w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w następujących okresach:

- od 19 czerwca 1995 r. do 1 czerwca 1997 r. - z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.

- od 1 lipca 2004 r. do 2 lipca 2012 r. – z tytułu zatrudnienia w wymiarze ¼ etatu u płatnika składek (...) P. F.

- od 1 sierpnia 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. - jako pracownik u płatnika składek H. F..

- od 11 czerwca 2007 r. do 22 czerwca 2007 r. – jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.

- od 9 czerwca 2008 r. do 19 czerwca 2008 r. – jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.

- od 15 czerwca 2009 r. do 26 czerwca 2009 r. – jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.

- od 1 czerwca 2012 r. do 31 października 2012 r. - jako osoba wykonująca umowę zlecenie.

- od 3 czerwca 2013 r. do 31 października 2013 r. - jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) P. F..

- od 2 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r. – jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) P. F..

/poświadczenie okresów ubezpieczenia k.54 – 56 akt KRUS/

Sąd Okręgowy ustalił powyższy stan faktyczny na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach organu rentowego, których wiarygodności oraz autentyczności nie kwestionowała żadna ze stron procesu. Sąd również nie znalazł podstaw do podważenia ich wiarygodności z urzędu.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie nie jest zasadne i jako takie podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2336), emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) osiągnął wiek emerytalny , wiek emerytalny kobiety wynosi 60 lat, a mężczyzny 65 lat.

2) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, z uwzględnieniem art. 20.

Stosownie do treści art. 19 ust. 2 w/w ustawy emerytura rolnicza przysługuje także ubezpieczonemu rolnikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) osiągnął wiek 55 lat, jeśli jest kobietą, albo 60 lat, jeśli jest mężczyzną;

2) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 30 lat;

3) zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej.

W myśl zaś art. 19 ust. 2a ustawy , przepis ust. 2 stosuje się do rolnika, który do dnia 31 grudnia 2017 r. spełnił warunki , o których mowa w ust.2

Stosownie do treści art. 20 ust. 1 ww. ustawy, do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy:

1) podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990;

2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16 roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983 r.;

3) od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi

Okresów, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się do okresów ubezpieczenia, jeżeli zostały one zaliczone do okresów, od których zależy prawo do emerytury lub renty na podstawie odrębnych przepisów (ust. 2 art. 20).

Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje się do osób urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku. (ust. 3 art. 20).

Wobec zatem faktu ,iż wnioskodawca nie osiągnął wieku emerytalnego określonego w art.19 ust.1 pkt 1 ww. ustawy tj. 65 lat , postępowanie w niniejszej sprawie sprowadziło się do ustalenia czy wnioskodawca spełnia przesłanki określone w art.19 ust.2 ww. ustawy , a zatem czy organ rentowy w prawidłowy sposób ustalił okres podlegania przez wnioskodawcę ubezpieczeniom społecznym rolników. Nie ulegało bowiem wątpliwości , że wykazanie przez wnioskodawcę 30 - letniego okresu podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników wobec osiągnięcia 60 lat do 31 grudnia 2017 r. oraz zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej, skutkowałoby przyznaniem mu prawa do emerytury.

Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało , że : od 19 czerwca 1995 r. do 1 czerwca 1997 r. ( z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej) , od 1 lipca 2004 r. do 2 lipca 2012 r. (z tytułu zatrudnienia w wymiarze ¼ etatu u płatnika składek (...) P. F.) , od 1 sierpnia 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. (jako pracownik u płatnika składek H. F.) , od 11 czerwca 2007 r. do 22 czerwca 2007 r. (jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.) , od 9 czerwca 2008 r. do 19 czerwca 2008 r. ( jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.) , od 15 czerwca 2009 r. do 26 czerwca 2009 r. ( jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) Sp. z o.o.) , od 1 czerwca 2012 r. do 31 października 2012 r. ( jako osoba wykonująca umowę zlecenie) , od 3 czerwca 2013 r. do 31 października 2013 r. ( jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) P. F.) oraz od 2 czerwca 2014 r. do 31 października 2014 r. ( jako osoba wykonująca umowę zlecenie w (...) P. F.) , W. S. podlegał powszechnemu systemowi ubezpieczeń społecznych i organ rentowy w prawidłowy sposób ustalił okres podlegania przez wnioskodawcę ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu rolników.

Sąd Okręgowy pragnie jednocześnie podkreślić , że skarżącemu, jako urodzonemu po 31 grudnia 1948 r., nie zalicza się do okresów wymaganych do emerytury rolniczej okresów podlegania ubezpieczeniu w systemie powszechnym. Wynika to wprost z regulacji zawartej w art. 20 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, który w stosunku do osób urodzonych po tej dacie, wyłącza stosowanie ust. 1 pkt 3 tego artykułu, tj. możliwość zaliczenia do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 okresów, od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi. Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z 9 marca 2011 r., III UK 83/10 (LEX nr 1130851) wprowadzenie przez ustawodawcę od dnia 8 stycznia 2009 r., na mocy ustawy z 21 listopada 2008 r. o emeryturach kapitałowych, rozwiązania z art. 20 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników realizuje nie tylko odrębność ubezpieczenia społecznego rolników , ale jednocześnie porządkuje relacje między systemem powszechnym i rolniczym. W przeciwnym razie zachodziłby dysonans, gdyż ubezpieczonym urodzonym po 1948 r., tzw. osobom dwuzawodowym, przysługiwałaby emerytura w znacznej części z budżetu państwa, mimo że mogli nie "wypracować" większej emerytury w systemie powszechnym. W systemie powszechnym wysokość świadczeń jest co do zasady ekwiwalentna do ciężarów ponoszonych przez ubezpieczonych i płatników. Taka zależność nie zachodzi natomiast w systemie ubezpieczenia społecznego rolników, w którym większa część świadczenia emerytalnego (od 85 do 95% emerytury podstawowej) finansowana jest ze środków budżetowych. W konsekwencji, bez znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy jest okoliczność, czy po godzinach wykonywania pracy zawodowej wnioskodawca pracował w gospodarstwie rolnym w okresach nieuwzględnionych przez organ rentowy.

Uznać zatem należało, iż organ rentowy prawidłowo ustalił, iż wnioskodawca przy osiągnięciu 60 lat życia i zaprzestaniu prowadzenia działalności rolniczej nie spełnił jednej z przesłanek niezbędnych do przyznania prawa do emerytury rolniczej wymienionych w cytowanym przepisie art. 19 ust. 2 ustawy skoro wykazał jedynie 23 lata , 9 miesięcy i 16 dni podlegania ubezpieczeniu emerytalno – rentowemu zamiast wymaganych 30 lat.

Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art.477 ¹⁴§1 k.p.c. oddalił odwołanie.

ZARZĄDZENIE

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć wnioskodawcy z pouczeniem o prawie, terminie i sposobie złożenia apelacji.

S.B.