Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 5 maja 2017 roku

Sąd Okręgowy w Krakowie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący : SSO Monika Hołdys

Protokolant : sekretarz sądowy Bożena Rudolf

po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2017 roku w Krakowie na rozprawie

sprawy J. W. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w (...)

o prawo do emerytury z obniżonym wiekiem emerytalnym

na skutek odwołania J. W. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w (...)

z dnia 28 lutego 2014 roku, nr (...)

i z dnia 15 kwietnia 2014 roku, nr (...)

I.  oddala odwołania;

II.  zasądza od Skarbu Państwa Sądu Okręgowego w Krakowie na rzecz pełnomocnika z urzędu – adwokata Piotra Rachwała wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. Sowińskiego 6, 31-524 Kraków kwotę 180 ( sto osiemdziesiąt ) złotych, powiększoną o stawkę podatku VAT – tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Sygn. akt VIIU1392/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 lutego 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
w(...) odmówił wnioskodawcy J. W. (1) prawa do emerytury na podstawie art. 184 i art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2013r, poz. 1440 z zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach i szczególnym charakterze (Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 z zm.), gdyż na dzień wydania decyzji nie udowodnił wymaganego przez przepisy okresu 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach oraz ogólnego stażu pracy. Organ rentowy uznał, iż wnioskodawca udowodnił ogólny staż w wysokości 20 lat, 8 miesięcy, 18 dni oraz staż w szczególnych warunkach w wymiarze 4 lat, 4 miesięcy i 15 dni. Zakład nie uwzględnił okresu
od 1 ?1974r. do 30 września 1974r. w(...) z powodu skorygowanej daty początku zatrudnienia, od 28 października 1974r. do 18? 1975r.
w (...) z powodu poprawianej daty zatrudnienia, na świadectwie pracy brak również daty urodzenia, od 1 października 1984r. do1 marca 1987r., od 20 grudnia 1987r. do 21 marca 1988r., od 5 maja 1988r. do 19 maja 1988r. w(...), ponieważ na świadectwie pracy z dnia 23 maja 1988r. wykazano błędną datę urodzenia, natomiast w legitymacji ubezpieczeniowej brak jest podpisu osoby odpowiedzialnej za wpis.

Decyzją z dnia 15 kwietnia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział
w (...) odmówił wnioskodawcy J. W. (1) prawa do emerytury na podstawie art. 184 i art. 32 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2013r, poz. 1440 z zm.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach i szczególnym charakterze (Dz.U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 z zm.), gdyż na dzień wydania decyzji nie udowodnił wymaganego przez przepisy okresu 15 lat zatrudnienia w szczególnych warunkach oraz ogólnego stażu pracy. Organ rentowy uznał, iż wnioskodawca udowodnił ogólny staż w wysokości 23 lat, 8 miesięcy, 7 dni oraz staż w szczególnych warunkach w wymiarze 4 lat, 4 miesięcy i 15 dni.

Od powyższych decyzji odwołanie złożył J. W. (1), domagając się przyznania mu wcześniejszej emerytury. W piśmie z dnia 15 czerwca 1016r k. (67 akt ) skarżący ostatecznie sprecyzował odwołanie wnosząc o zaliczenie do ogólnego stażu pracy okresu zatrudnienia od:

- 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. w (...) ” na stanowisku masarza

-1 czerwca 1974r. do 30 września 1974r. w (...) na stanowisku robotnika leśnego

- 28 października 1974r. do 18 października 1975r. w (...) na stanowisku garmażera

- 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. w (...) na stanowisku masarza-wędliniarza

- 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. w (...) na stanowisku betoniarza

- od 6 lutego 1980r. do 31 sierpnia 1984r. w (...) na stanowisku betoniarza i posadkarza

- od 1 października 1984r. do 19 maja 1988r. w (...) na stanowisku betoniarza oraz murarza tynkarza

- od dnia 1 stycznia 1990 r. do 30 czerwca 1994 r., kiedy podlegał pod ubezpieczenie społeczne rolników (KRUS);

- od 21 marca 2008r. do 20 marca 2009tr., kiedy był bezrobotny

- od dnia 12 maja 2010 r. do 31 grudnia 2010 r. podlegał pod ubezpieczenie społeczne rolników (KRUS);

Z kolei do stażu pracy w szczególnych warunków pracy, zdaniem skarżącego winny być zaliczone następujące okresy :

- od 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. w (...)

- od 28 października 1974r. do 18 października 1975r. w (...) na stanowisku garmażera;

- od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. w (...)

- od 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. w (...)

- w okresie od 6 lutego 1980r. do 31 sierpnia 1984r. w (...)

- w okresie od 1 października 1984r. do 19 maja 1988r. w (...)

W odpowiedzi na odwołanie od powyższych decyzji Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w (...) wniósł o ich oddalenie, podnosząc okoliczności jak w uzasadnieniu zaskarżonych decyzji. Dodatkowo wskazał, iż na podstawie decyzji
z dnia 15 kwietnia 2014r. ponownie odmówiono prawa do spornego świadczenia a do ogólnego stażu pracy zaliczono okresy od 1 października 1984r. do 1 marca 1987r., od 20 grudnia 1987r. do 21 marca 1988r., od 5 maja 1988r. do 19 maja 1988r. oraz okres od 1 czerwca 1974r. do 30 września 1974r.

Niespornew niniejszej sprawie było, iż wnioskodawca (ur. (...)) na dzień 1 stycznia 1999r. udowodnił łącznie 23 lat, 8 miesięcy i 7 dni okresów składkowych i nieskładkowych oraz 4 lata 4 miesiące i 14 dni okresów pracy w szczególnych warunkach. Skarżący nie jest członkiem OFE.

W dniu 29 stycznia 2014r. złożył wniosek o przyznanie świadczenia emerytalnego. W wyniku rozpoznania powyższego wniosku wydano decyzję z dnia 28 lutego 2014r. Następnie w dniu 4 kwietnia 2014r. przedłożył nowe dokumenty. Zakład Ubezpieczeń Społecznych po zapoznaniu się z tą dokumentacją uwzględnił do ogólnego stażu zatrudnienie w okresach od 1 września 1967r. do 14 stycznia 1972r., od 15 stycznia 1972r. do 13 grudnia 1973r., od 5 stycznia 1974r. do 27 czerwca 1974r., od 1 czerwca 1974r. do 30 września 1974r., od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r., od 31 sierpnia 1979r. do 26 tycznia 1980r., od 6 lutego 1980r. do 28 października 1980r., od 3 listopada 1980r. do 13 lipca 1982r., od19 września 1982r. do 31 sierpnia 1984r., od 1 października 1984r. do1 marca 1987r., od 2 marca 1987r. do 19 grudnia1987r., od 20 grudnia 1987r. do 21 marca 1988r., od 22 marca 1988r. do 2 maja1988r., od 5 maja 1988r. do 19 maja 1988r., od 10 czerwca 1988r. do 30 sierpnia 1988r., od 1 stycznia 1990r. do 30 czerwca 1994r., od1 stycznia1990r. do 30 czerwca 1994r.,od 21 marca 2008r. do 20 marca 2009r., od 12 maja 201r. do 31 grudnia 2010r.

Nadal nie uznano do stażu ogólnego okresu zatrudnienia od dnia 28 października 1974r do dnia 18 października 1975r oraz okresów pracy w warunkach szczególnych ( pismo ZUS z dnia 11 września 2016r., k.72 akt)

Ponadto Sąd ustalił co następuje :

J. W. (1) w okresie od 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. zatrudniony był w (...)
w charakterze masarza. Skarżący pracował w ubojni, zajmował się ubojem zwierząt. Pracował na pełny etat, czasami nawet 12 godzin dziennie. Zdarzało się, iż wykonywał prace przy rozbiorze mięsa. Do jego obowiązków należało wykonanie uboju, parzenie, skórowanie, patroszenie i konserwacja jelit, przecinanie tusz.

W okresie od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. zatrudniony był w (...) jako masarz. Pracował przy uboju zwierząt. Pracował na pełny etat, 8 godzin dziennie.

W okresie od 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. był zatrudniony
w (...) jako betoniarz. Wykonywał prace betoniarskie. Stale i w pełnym wymiarze czasu pracy .

W okresie od 1 października 1984r. do 19 maja 1988r. zatrudniony był w (...) Pracował w charakterze betoniarza-zbrojarza, wykonywał prace zbrojarskie i betoniarskie, a praca ta wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu.

Ponadto Sąd ustalił ,że pierwszą pracę skarżący podjął już w szkole zawodowej w latach 70-tych . Mieszkał wówczas z rodzicami w(...) . Rodzice posiadali gospodarstwo rolne o powierzchni około 2,5 ha. Na gospodarstwie tym, oprócz odwołującego się, mieszkało również jego rodzeństwo. J. W. (1) pomagał rodzicom w pracy na roli wykonując wszelkie niezbędne prace takie jak zwożenie zboża, czy wywóz obornika. Na gospodarstwie rodziców pracował do 1975r., kiedy to kupił z żoną dom i przeprowadził się na swoje gospodarstwo, które liczyło ok. 1,6 ha. Po zakończeniu aktywności zawodowej pracował na własnym gospodarstwie i podlegał ubezpieczeniu rolniczemu w KRUS.

dowody: zeznania świadków J. M., k.54 a.s., J. T., k.54 a.s., J. W. (2),k.54a.s., W. W., k.54 a. s., zeznania odwołującego J. W. (1), k. 142 a.s, akta osobowe odwołującego się k. 33,38,111 a.s., akta ubezpieczeniowe odwołującego się J. W. (1)

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumenty zgromadzone w aktach sprawy, których prawdziwość i autentyczność nie była przez strony kwestionowana oraz na podstawie zeznań świadków i odwołującego, które uznano za wiarygodne. Zeznania te były bowiem spójne, logiczne i zasadniczo zgodne. Świadkowie pracowali z wnioskodawcą w spornych okresach i mogli przez to dysponować stosownymi informacjami co do charakteru wykonywanej przez niego pracy, wymiaru czasu pracy oraz okresu jego zatrudnienia.

W ocenie Sądu zgromadzone w sprawie dokumenty wraz z zeznaniami świadków wskazują, że odwołujący się w okresie od 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. oraz od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. wykonywał prace przy uboju zwierząt natomiast w okresie od 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. oraz w okresie od
1 października 1984r. do 19 maja 1988r. wykonywał prace zbrojarskie i betoniarskie.

W tym stanie rzeczy Sąd zważył co następuje:

Odwołanie jest nieuzasadnione i należało je oddalić .

Zgodnie z art. 184 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 65 lat - dla mężczyzn oraz

2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27 (25 lat- dla mężczyzn).

Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Przepis art. 32 w.w. ustawy stanowi natomiast, że ubezpieczonym urodzonym przed dniem 1 stycznia 1949 r., będącym pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w art. 27 pkt 1. Dla celów ustalenia uprawnień, o których mowa powyżej, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia.

Wiek emerytalny, o którym mowa w ustępie 1 powyższego artykułu, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki na podstawie, których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych. Powyższe regulują przepisy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z dnia 18 lutego 1983 r. nr 43 poz. 8 ze zm.). Paragraf 4 ust. 1 tego rozporządzenia stanowi, że pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Przeprowadzone postępowanie wykazało istotnie, że odwołujący się w okresie 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. oraz od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. wykonywał prace przy uboju zwierząt natomiast w okresie od 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. i w okresie od 1 października 1984r. do 19 maja 1988r. wykonywał prace zbrojarskie i betoniarskie, a zatem prace o której mowa w wykazie A, Dziale V „W budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych ” – poz. 4 „prace zbrojarskie i betoniarskie oraz w wykazie A, Dziale X „W rolnictwie i przemyśle spożywczym ”- poz.8 „prace wykonywane bezpośrednio przy uboju zwierząt” Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia z dnia 7 lutego 1983r w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Legitymuje się zatem 15 letnim okresem pracy w szczególnych warunkach.

Jednakże odwołujący nie spełnia pozostałych przesłanek wymaganych do przyznania emerytury na podstawie art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, tj, na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił co najmniej 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych.

Jak wynika z przedstawionego przez Sąd stanu faktycznego, w trakcie niniejszego postępowania Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczył skarżącemu do ogólnego stażu pracy wszystkie wnioskowane przez niego okresy w piśmie z dnia 15 czerwca 2015r (k.67) z wyłączeniem zatrudnienia od dnia 28 października 1974r do dnia 18 października 1975r.,( dotyczy stażu ogólnego )

Skarżący, na którym zgodnie z zasadami rozkładu ciężaru dowodu spoczywał obowiązek wykazania spornych okoliczności (art. 6 k. c, art. 232 k.p.c.) w trakcie toczącego postępowania nie udowodnił, aby wykonywał w innych okresach, nie podanych przez organ rentowy. Wskazywane przez skarżącego okresy od 1 września 1967r. do 27 czerwca 1974r. w (...), od 24 listopada 1975r. do 31 maja 1979r. w (...)od 31 sierpnia 1979r. do 26 stycznia 1980r. w (...), od 6 lutego 1980r. do 31 sierpnia 1984r. w (...), od 1 października 1984r. do 19 maja 1988r. w (...),od dnia 1 stycznia 1990 r. do 30 czerwca 1994 r., kiedy podlegał pod ubezpieczenie społeczne rolników (KRUS), od 21 marca 2008r. do 20 marca 2009r., kiedy był bezrobotny, od dnia 12 maja 2010 r. do 31 grudnia 2010r. kiedy podlegał pod ubezpieczenie społeczne rolników (KRUS) zostały zaliczone do stażu pracy, co potwierdza karta przebiegu zatrudnienia znajdująca się na k.67 a.r. Podkreślić przy tym należy, iż w przypadku emerytury w przyznawanej z tytułu w warunkach szczególnych ubezpieczony mężczyzna musi legitymować się już na dzień 1 stycznia 1999r. 25 letnim stażem pracy, okoliczność, iż pracował po tej dacie jest bez znaczenia dla rozstrzygnięcia.

Odnosząc się zaś do nie zaliczonego przez organ rentowy okresu pracy od 28 października 1974r. do 18 października 1975r. w (...) na stanowisku garmażera wskazać należy, iż zalegające w aktach pracy świadectwo pracy z okresu zatrudnienia w tym zakładzie pracy nosi ślady korygowania daty zatrudnienia i brak na nim także daty urodzenia skarżącego. Zgodnie zaś z treścią § 22 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno – rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności legitymacja ubezpieczeniowa, legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia. Stosownie zaś do art. 97§ 2 Kodeksu Pracy w świadectwie pracy należy podać informacje dotyczące okresu i rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanych stanowisk, trybu rozwiązania albo okoliczności wygaśnięcia stosunku pracy, a także inne informacje niezbędne do ustalenia uprawnień pracowniczych i uprawnień z ubezpieczenia społecznego.

Natomiast zgodnie ze stanowiskiem przedstawionym w judykaturze
w postępowaniu sądowym nie obowiązują ograniczenia co do środków dowodowych stwierdzających okresy zatrudnienia czy też wysokość zarobków lub dochodów stanowiących podstawę wymiaru emerytury określonych w w.w rozporządzeniu. Oznacza to, iż odwołujący się, reprezentowany przez fachowego pełnomocnika w toku postępowania sądowego mógł powoływać się na wszelkie dowody poświadczające fakt jego zatrudnienia w (...), czego jednak nie uczynił. Nie wnioskował o przesłuchanie świadków na okoliczności pracy wspornym okresie ani również nie przedłożył jakichkolwiek dokumentów tą prace potwierdzających. Sąd w trakcie niniejszego postępowania zwracał się do (...) o nadesłanie akt osobowych skarżącego, ale uzyskał informację, iż nie dysponuje ona aktami osobowymi J. W. (1), brak było zatem możliwości zweryfikowania spornego świadectwa pracy za pomocą innych dowodów osobowych czy też dokumentów. Dokonując oceny mocy dowodowej tego dokumentu, Sąd miał również na względzie, iż zostało ono wydane już po wejściu w życie Kodeksu Pracy z dnia 26 czerwca 1974r. ( co miało miejsce 1 stycznia 1975r.), kiedy obowiązywały już przepisy określające treść świadectw pracy i zasad jego wydawania. Zauważyć przy tym należy, iż nawet zaliczenie tegoż okresu nie spowodowałoby, iż skarżący posiadałby 25 letni staż ogólny.

Nie jest również możliwe zaliczenie stażu pracy na gospodarstwie rolnym rodziców, a następnie własnym w okresach, w których skarżący podlegał ubezpieczeniu społecznemu w ZUS, albowiem przepisy ubezpieczeniowe nie dają możliwości sumowania okresów ubezpieczeń ( jeden okres ubezpieczenia nie może być liczony podwójnie tj zarówno w ZUS , jak też w KRUS). Jak wynika z niniejszych akt odwołujący się zgłosił się do ubezpieczenia rolniczego w 1990r tj już po zaprzestaniu aktywności zawodowej, a lata 1990r do 1994r (wskazywane przez pełnomocnika odwołującego w piśmie z dnia 15 czerwca 2015r.,k.67) zostały przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczone do stażu ogólnego jako okres uzupełniający .

W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że wnioskodawca nie spełnił wszystkich warunków koniecznych do nabycia prawa do wcześniejszej emerytury, a zatem jego odwołanie podlega oddaleniu.

Z tych względów orzeczono jak w sentencji wyroku na podstawie powołanych powyżej przepisów oraz art. 477 ¹⁴ § 1 kpc.

O kosztach zastępstwa procesowego orzeczono na mocy art.98 k.p.c. oraz § 12 ust. 2 w związku z § 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu( Dz. U. z 2013r.,poz.461) w brzmieniu obowiązującym do 31 lipca 2015r.