Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

POSTANOWIENIE

Dnia 24 marca 2020 r.

Sąd Okręgowy w Gliwicach III Wydział Cywilny Odwoławczy w następującym składzie:

Przewodniczący-Sędzia: Sądu Okręgowego Leszek Dąbek

Sędziowie: Sądu Okręgowego Magdalena Balion-Hajduk

Sądu Okręgowego Marcin Rak

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2020 r. w Gliwicach

sprawy z powództwa Skarbu Państwa - Wojewody (...)

przeciwko Gminie G.

o zapłatę

na skutek zażalenia powoda

na postanowienie Sądu Rejonowego w Gliwicach

z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. akt I C 1948/18

postanawia:

oddalić zażalenie.

SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Balion-Hajduk

Sygn. akt III Cz 538/19

UZASADNIENIE

Sąd Rejonowy w Gliwicach w postanowieniu z dnia 17 12 2018r. odrzucił pozew Skarbu Państwa-Wojewody (...) przeciwko Gminie G. o zapłatę

oraz zasądził od powoda na rzec pozwanej kwotę 900zł z tytułu zwrotu kosztów procesu.

Ferując postanowienie, uznał, że droga sądowa jest niedopuszczalna, gdyż niniejsza sprawa nie jest sprawą cywilną w rozumieniu art. 1 k.p.c., bowiem roszczenie jest wywodzone wprost z decyzji administracyjnej (o odszkodowaniu), wydanie tej decyzji było oparte na innej decyzji o wywłaszczeniu), a wydanie obu tych decyzji wynikało

z przepisów stricte administracyjnych (specustawy drogowej oraz pomocniczo ustawy

o gospodarce nieruchomościami), przez co sprawa nie ma charakteru cywilnego,

lecz powinna zostać załatwiona w postępowaniu administracyjnym.

Wskazał, że powodowi przysługuje prawo wystąpienia do pozwanego o wypłatę odszkodowania wynikającego z decyzji o odszkodowaniu, a w przypadku negatywnego rozpoznania takiego wniosku zaskarżenia wydanej decyzji w trybie administracyjnym,

a ewentualnie w dalszej kolejności w trybie sądowo – administracyjnym.

Orzeczenie zaskarżył powód Skarb Państwa – Wojewoda (...),

który wnosił o jego uchylenie oraz zasądzenie na jego rzecz od pozwanej zwrotu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Zarzucał, że przy ferowaniu orzeczenia naruszono prawo procesowe, regulację art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c., poprzez uznanie, że pozew podlega odrzuceniu z uwagi na niedopuszczalność drogi sądowej.

Sąd Okręgowy zaważył co następuje:

Powód w niniejszej sprawie dochodzi wykonania (zapłaty) części - ustalonego w decyzji Wojewody (...) z dnia 11 09 2017r. - obowiązku pozwanej zapłaty powodowi odszkodowania za utratę przez niego własności wskazanej w niej nieruchomości oraz zapłaty odsetek ustawowych za opóźnienie się pozwanej w zapłacie tej częci odszkodowania.

Sąd Najwyższy w podobnych sprawach jednoznacznie wypowiedział się

za niedopuszczalnością drogi sądowej, a Sąd odwoławczy zawartą w uzasadnieniu tego postanowienia argumentację podziela (uchwała Sądu Najwyższego 7 sędziów z dnia 7 04 1993r. III AZP 3/93 OSNC 1993/10/74, uchwała Sądu Najwyższego z dnia 1 05 1993r. III CZP 50/93 OSNC 1993/12/221; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 07 1972r. I CZ 79/72 OSNC 1973/4/63; pogląd ten został następnie utrwalony w późniejszych orzeczeniach zarówno sadów powszechnych jak i sadów administracyjnych np. w wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 15 07 2015r. I Ca 202/15, LEX nr 1932037; w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 05 2014r. LEX nr 1480876, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 05 2018r., (...) SA/ (...), LEX nr 250241, w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 05 2018r. II SAB/Gl 50/17, LEX nr 2517401)

Dlatego – jak słusznie ocenił Sąd Rejonowy - w sprawie występuje przywołana powyżej negatywna przesłanka postępowania, co czyni pozew skarżącego niedopuszczalnym i stosownie do regulacji art. 199 § 1 pkt 1 k.p.c. obligowało Sąd do jego odrzucenia.

Znalazło to znalazło prawidłowe odzwierciedlenie w zaskarżonym orzeczeniu i zażalenie jest bezzasadne w rozumieniu art. 385 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 zd 1 k.p.c.

Reasumując zaskarżone postanowienie jest prawidłowe i dlatego zażalenie powoda jako bezzasadne oddalono na mocy regulacji art. 385 k.p.c. w związku z 397 § 2 zd. 1 k.p.c.

SSO Marcin Rak SSO Leszek Dąbek SSO Magdalena Balion – Hajduk