Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

O., dnia 31 stycznia 2023 r.

Sąd Rejonowy w O.IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w następującym składzie:

Przewodniczący: SSR Grażyna Giżewska-Rozmus

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym (art.148 ¹§1kpc) w dniu 31-01-2023 r.      w O.

sprawy z odwołania T. L.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w O.

z dnia 04.11.2022 r.nr: (...) - (...)

o zasiłek pogrzebowy

oddala odwołanie.

SSR Grażyna Giżewska-Rozmus

Sygn. akt IV U 577/22

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 04 listopada 2022 roku znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. odmówił T. L. prawa do zasiłku pogrzebowego po zmarłym B. L. (1), który nie posiadał tytułu ubezpieczenia rentowego i nie należał do kręgu osób, po których przysługuje zasiłek.

Od powyższej decyzji T. L. złożyła odwołanie, wskazując iż była jedyną osobą mogącą zrealizować pochówek zmarłego B. L. (1).

Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie.

Sąd ustalił, następujący stan faktyczny :

B. L. (1) zmarł 22 października 2022 roku. Zmarły był szwagrem skarżącej.

(okoliczności bezsporne, potwierdzone: akta rentowe- akt zgonu k. 10, wniosek k. 9-8)

B. L. (1) nie pobierał świadczeń emerytalno – rentowych. Na dzień zgonu nie ubiegał się o żadne świadczenie emerytalno-rentowe. Organ rentowy nie posiada żadnej dokumentacji dotyczącej okresów składkowych czy nieskładkowych B. L..

Po dniu 01 stycznia1999 roku Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w P. zgłaszał B. L. (1) do ubezpieczenia zdrowotnego.

(okoliczności bezsporne, potwierdzone: akta rentowe- zaświadczenie k. 7)

Koszty pogrzebu B. L. (1) pokryła T. L., która w chwili śmierci szwagra podlegała do ubezpieczeń społecznych z tytułu pobierania renty rodzinnej. T. L. wystąpiła o zasiłek pogrzebowy.

(okoliczności bezsporne, potwierdzone: akta rentowe – wniosek o zasiłek 9-8, faktury k. 4, 3, zaświadczenie o pobieraniu renty rodzinnej odwołującej k. 6, zaświadczenie ZUS dotyczące zmarłego k. 7 oraz pismo ZUS-k. 13 )

Dnia 04 listopada 2022 roku ZUS Oddział w O. wydał decyzję nr (...) - (...) odmawiającą T. L. prawa do zasiłku pogrzebowego po zmarłym 22 października 2022 roku B. L. (1), z tego względu, że zmarły nie należał do kręgu osób, po których przysługuje zasiłek. Decyzja zawierała pouczenie o sposobie i terminie wniesienia odwołania.

(dowód: akta rentowe: decyzja z 04.11.2022r. k.12)

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła odwołanie.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Ustalony stan faktyczny nie budził wątpliwości i wynikał z dokumentów.

Sąd w niniejszej sprawie miał obowiązek ustalenia czy T. L. przysługuje zasiłek pogrzebowy po B. L. (1).

Prawo do zasiłku pogrzebowego, zgodnie z art.77 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przysługuje w razie śmierci:

ubezpieczonego, czyli osoby, która w chwili śmierci podlegała ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, określonym w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych,

osoby pobierającej emeryturę lub rentę;

osoby, która w dniu śmierci nie miała ustalonego prawa do emerytury lub renty, lecz spełniała warunki do jej uzyskania i pobierania;

członka rodziny osoby wymienionej w pkt 1 i 2.

Zmarły B. L. (1) w chwili śmierci nie posiadał statusu ubezpieczonego, nie pobierał emerytury ani renty, nie miał też ustalonego prawa do tych świadczeń. Zmarły nie był zatem żadną z osób wymienionych w art.77 ust.1 pkt 1-3 ww. ustawy.

Zmarły nie był również członkiem rodziny osoby ubezpieczonej, czyli T. L.. Zgodnie bowiem z art.77 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych członkami rodziny, o których mowa w ust. 1 pkt 4, są: małżonek (wdowa i wdowiec), rodzice, ojczym, macocha oraz osoby przysposabiające, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka, dzieci przysposobione i dzieci umieszczone w rodzinie zastępczej, przyjęte na wychowanie i utrzymanie przed osiągnięciem pełnoletności inne dzieci niż wymienione w pkt 3, rodzeństwo, dziadkowie, wnuki i osoby, nad którymi została ustanowiona opieka prawna. Twierdzenia odwołującej, że zmarły jako szwagier należy do kategorii członków rodziny jest nieuprawnione. Przywołany przepis jest jednoznaczny i nie kwalifikuje brata męża jako członka rodziny w rozumieniu przepisów regulujących prawo do zasiłku pogrzebowego.

Przy czym dodatkowo wskazać należy, iż pojęcie rodzeństwo nie zostało zdefiniowane w kodeksie rodzinnym i opiekuńczym, jednak nie budzi najmniejszych wątpliwości, że na gruncie językowym oznacza ono dzieci tych samych rodziców lub rodzica. Rodzeństwo to brat lub siostra. Nie budzi najmniejszych wątpliwości, że szwagier nie jest bratem.

Przepisy art.78 i 79 ustawy o emeryturach i rentach z FUS stanowią, że wypłaty zasiłku pogrzebowego mogą domagać się również osoby obce, które pokryły koszty pogrzebu. Przepisy te dotyczą jednak wypadków śmierci osób wskazanych w art.77 ust.1 pkt 1-3, czyli osób ubezpieczonych lub pobierających świadczenia. Zmarłego do tej kategorii zaliczyć nie można.

Wyjaśnić trzeba, że sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym, należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym (art.17 ust.1 pkt 15 ustawy o pomocy społecznej z 12 marca 2004 r.). Na pokrycie tych kosztów może być przyznany zasiłek celowy (art. 39 ust.2 ww. ustawy). W przypadku pokrycia kosztów pogrzebu przez gminę poniesione wydatki podlegają zwrotowi z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy (art. 96 ust. 3 ustawy).

Podsumowując, decyzja ZUS z 04 listopada 2022 roku odmawiająca T. L. prawa do zasiłku pogrzebowego po zamarłym B. L. (1) jest prawidłowa, gdyż po zmarłym taki zasiłek nie przysługuje, a odwołująca nie jest członkiem rodziny zmarłego. Dlatego Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 kpc oddalił odwołanie.

SSR Grażyna Giżewska-Rozmus