Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 24 marca 2022 roku Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w Ł. przyznał T. K. emeryturę wojskową uwzględniając 18% zwiększenie wysługi emerytalnej z tytułu pełnienia służby w szczególnych warunkach tj. w strefie działań wojennych.

/decyzja – k. 46 akt (...)/

Odwołanie od tej decyzji, T. K. złożył w dniu 19 kwietnia 2022 roku. Wniósł o ponowne przeliczenie procentowe i podwyższenie emerytury o 0,5 % za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych tj. do 42 %.

W piśmie procesowym z dnia 30 września 2022 roku wnioskodawca skorygował swoje żądanie wskazując, że pomylił się w wyliczeniach zawartych w odwołaniu i wniósł o 40% dodatek z tytułu służby w strefie działań wojennych.

Wnioskodawca wniósł o przyjęcie, że pełnił służbę wojskową na misjach w następującym wymiarze:

1) w okresie od 23 stycznia 2004 r. do 23 lipca 2004 r. - czyli za 7 miesięcy ( styczeń i lipiec miesiące rozpoczęte) – 3,5%,

2) w okresie od 11 czerwca 2007 r. do 31 lipca 2007 r. – 2 miesięcy rozpoczętych – 1%

3) w okresie od 31 stycznia 2008 r. do 30 września 2008 r. – 9 miesięcy rozpoczętych – 4,5%

4) w okresie od 11 maja 2010 r. do 25 października 2010 r. – 6 miesięcy rozpoczętych – 3%,

5) w okresie od 17 marca 2012 r. do 25 października 2012 r. – 8 miesięcy rozpoczętych - 4%,

6) w okresie od 23 kwietnia 2013r. do 30 listopada 2013r. – 8 rozpoczętych miesięcy – 4%.

Czyli łącznie 40 miesięcy, zatem zwiększenie winno wynieść 20 %.

(odwołanie, k. 3 – 4, pismo z dnia 30.09.2022r. k. 22)

W odpowiedzi na odwołanie Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego w Ł. wniósł o jego oddalenie, podnosząc, argumenty, jak w zaskarżonej decyzji.

(odpowiedź na odwołanie, k. 14-15)

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:

T. K. jest uprawniony do emerytury wojskowej od dnia 1 stycznia 2022 r. na podstawie zaskarżonej decyzji.

/okoliczność bezsporna/

Wnioskodawca pełnił służę w strefie działań wojennych w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 23 stycznia 2004 r. do 23 lipca 2004 r. od 11 czerwca 2007 r. do 31 lipca 2007 r. od 31 stycznia 2008 r. do 30 września 2008 r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Składzie Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresach:

- od 11 maja 2010 r. do 25 października 2010 r.

- od 17 marca 2012 r. do 25 października 2012 r.

- od 23 kwietnia 2013r. do 30 listopada 2013r.

Z tego tytułu wnioskodawca uzyskał w organie rentowym 18% zwiększenie wysługi emerytalnej.

/okoliczność bezsporna/

W odwołaniu i złożonym piśmie procesowym wnioskodawca kwestionuje sposób liczenia rozpoczętych miesięcy służby w strefie działań wojennych dokonywany przez organ rentowy.

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje :

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.

Pomiędzy stronami nie było sporu, co do okresu pełnienia służby w strefie działań wojennych, a sposób liczenia tego okresu.

W myśl przepisu art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U z 2017r. poz. 2225 z późn. Zm), emeryturę podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby na froncie w czasie wojny lub w strefie działań wojennych.

Z kolei § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych stanowi, że emeryturę wojskową podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych w polskich kontyngentach wojskowych wydzielonych z Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub przez kierowanych do pełnienia służby w tej strefie z polskich przedstawicielstw wojskowych oraz polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych albo bezpośrednio z organizacji międzynarodowych, międzynarodowych struktur wojskowych i obcych jednostek wojskowych.

Zgodnie, również , z treścią § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin (Dz.U. z 2012 r. poz. 194) przy obliczaniu wysługi emerytalnej sumuje się poszczególne okresy o jednakowym procentowym wskaźniku, obejmujące lata, miesiące i dni. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc trzydzieści dni kalendarzowych. Sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok. W końcowym podsumowaniu okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.

Treść tych przepisów nie pozostawia wątpliwości, iż w przypadku służby w strefie działań wojennych każdy rozpoczęty miesiąc służby powoduje podwyższenie podstawy wymiaru świadczenia niezależnie od tego, ile dni w tym miesiącu służba była pełniona.

Podstawą rozstrzygnięcia jest przepis § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin, które to rozporządzenie obowiązuje od dnia 7 marca 2012 r. W przepisie tym, w sposób jasny wskazano, iż okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.

Zaskarżona aktualnie decyzja, została wydana z naruszeniem przepisów art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych oraz § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin.

/por. w tym zakresie wyrok SA w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2014 r, III AUa 898/14, Lex nr 1623819, jak również wyrok SA w Łodzi z dnia 16 kwietnia 2019 r. III AUa 1144/18/.

W ocenie Sądu Okręgowego sposób liczenia rozpoczętych miesięcy przez pozwany organ rentowy jest sprzeczny z powołanymi przepisami. Okres służby wnioskodawcy w strefie działań wojennych powinien wynosić 40 miesięcy tj. pełnienia służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie 23 stycznia 2004 r. do 23 lipca 2004 r. od 11 czerwca 2007 r. do 31 lipca 2007 r. od 31 stycznia 2008 r. do 30 września 2008 r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Składzie Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresach:

- od 11 maja 2010 r. do 25 października 2010 r.

- od 17 marca 2012 r. do 25 października 2012 r.

- od 23 kwietnia 2013r. do 30 listopada 2013r.

(7+2+9+6+8+8 miesięcy = 40 miesięcy x 0,5%).

W świetle poczynionych rozważań Sąd Okręgowy, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję i przeliczył wymiar emerytury wojskowej wnioskodawcy podwyższając procentowe zwiększenie wysługi emerytalnej do 20 % z tytułu służby w strefie działań wojennych.

Zarządzenie: odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi (...)

za pośrednictwem Portalu Informacyjnego.