Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

Teza orzeczenia: oddala odwołanie

Przedsiębiorca złożył w trzecim kwartale 2018 r. miesięczne sprawozdania o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu na podstawie z art. 43d ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. (...)W ocenie Sądu, dokonując oceny czy na powodzie ciążył realizacji (...) należy wziąć pod uwagę, że ustawa o podatku akcyzowym nie łączy nabycia wewnątrzwspólnotowego z prawem własności towaru akcyzowego. (...)Stwierdzić zatem należy, że powód zlecając zarejestrowanemu odbiorcy nabycie wewnątrzwspólnotowe paliwa, dokonał w świetle prawa przywozu paliw ciekłych, a następnie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej sprzedał je na terytorium Polski. (...)Z tego tytułu powód przekazywał Prezesowi URE miesięczne sprawozdania o rodzajach oraz ilości wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych, a także ich przeznaczeniu, o których mowa w art. 43 d ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne .

Kary pieniężne, wymierzane na podstawie ustawy Prawo energetyczne , stanowią rodzaj sankcji administracyjno-karnej. (...)M. Swora, Z. Muras, Prawo energetyczne, tom II, Komentarz do art. 12-72, Warszawa 2016, s. 883). (...)Zasada ta w demokratycznym państwie prawnym stanowi jeden z filarów ochrony karnoprawnej, która zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego, winna być stosowana także w przypadku odpowiedzialności za delikty administracyjne, w tym także te, które zostały unormowane w ustawie Prawo energetyczne . (...)(...)przy egzekwowaniu obowiązku, kształtowanego normą prawa administracyjnego materialnego, za którego naruszenie(...)charakterze restrykcyjnym ukształtowane w dziedzinie prawa karnego, zwłaszcza zasada prymatu wykładni(...)

(...)poprzez niewłaściwe zastosowanie podstawowych zasad prawa administracyjnego, w szczególności przepisów art.(...)W oparciu o tak sformułowane zarzuty strona powodowa wniosła o: 1 zmianę zaskarżonej decyzji w całości poprzez uznanie, iż powód nie naruszył wskazanych przepisów ustawy Prawo energetyczne w stopniu uzasadniającym nałożenia(...)(...)(...)jak również znajomości obowiązujących przepisów prawa oraz konsekwencji wynikających z niego dla wykonywanej działalności gospodarczej. Powód powinien zatem w taki sposób prowadzić działalność gospodarczą, aby nie naruszać przepisów prawa.

W zakresie obrotu benzynami silnikowymi innymi niż benzyny lotnicze będę prowadził działalność za pośrednictwem podmiotów drugich ponieważ moja autocysterna nie posiada świadectwa legalizacji instalacji pomiarowej na ten rodzaj paliw. (...)W związku z powyższym w piśmie do Pani Dyrektor napisałem, że w zakresie obrotu benzynami silnikowymi innymi niż benzyny lotnicze będę prowadził działalność za pośrednictwem podmiotów drugich ponieważ moja autocysterna nie posiada świadectwa legalizacji instalacji pomiarowej na ten rodzaj paliw. (...)Miało to służyć wzmocnieniu roli Prezesa URE jako wykonującego funkcje regulacyjne wynikające z przepisów prawa Unii Europejskiej, co było zaznaczone w dokumentach z negocjacji akcesyjnych P. w sprawie przystąpienia do Wspólnoty. [Komentarz do art. 28 Prawa energetycznego pod red. dr M. K. , wyd. (...)W tej sytuacji powinien znać ciążące na nim obowiązki wynikające z przepisów prawa.

Nr (...) Prezes URE udzielił powodowi koncesji na obrót konkretnymi paliwami ciekłymi: benzynami silnikowymi innymi niż benzyny lotnicze, olejami napędowymi, gazem płynnym (decyzja koncesyjna k. 15- 23 akt adm.) . (...)Ponadto powód zwrócił się o zastosowanie wobec Spółki instytucji z art. 56a p.e., tj. skorzystanie przez Prezesa URE z prawa odstąpienia od wymierzenia kary. (...)Zdaniem powoda „okoliczności te wskazują i świadczą również o zapewnieniu przez Spółkę wszelkich warunków technicznych wymaganych przez przepisy prawa. (...)(...)ciekłymi: benzynami silnikowymi innymi niż lotnicze, olejami napędowymi, gazem płynnym do napędzania pojazdów mechanicznych oraz konfekcjonowanym gazem płynnym w butlach, na stacjach paliw płynnych .

(...)10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012 r.,(...)30 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne , cofnął z urzędu(...)(...)(...)stanie faktycznym doprowadziły do naruszenia prawa materialnego, tj.: 1 art. 41 ust. 3 prawa energetycznego , poprzez jego błędną(...)października 2016 r.; - bilety lotnicze; formularz opłaty z tytułu udzielonej(...)(...)Z daleko posuniętej ostrożności procesowej wskazano również na naruszenia prawa materialnego, którego dokonano już w(...)tj. art. 41 ust. 3 prawa energetycznego w zw. z art. 58 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej . (...)(...)otrzymania niniejszego zawiadomienia oraz ze prawo to przysługuje również po zakończeniu postępowania. /k. 8 akt adm./ W dniu 15 czerwca 2016 r.

(...)56 ust. 6 a ustawy Prawo Energetyczne , z uwagi na brak szkodliwości czynu, jak również powód zaprzestał naruszania prawa gdyż aktualnie posiadana przez powoda(...)stan faktyczny jest zgodny z prawem. (...)Powód powołał się przy tym na analogiczne brzmienie art. 37 ust. 1c a następnie 37 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo Energetyczne . (...)Z tego względu, pomimo, iż od dnia 30 października 2017 roku powód nie narusza warunków koncesji, a tym samym zaprzestał naruszania prawa, uznanie, że szkodliwość czynu powoda(...)56 ust. 6a ustawy – Prawo energetyczne . (...)Biorąc przy tym również pod uwagę fakt, że powód zaprzestał naruszania prawa należało obniżyć karę do wysokości 15.000,00 zł, jako ustaloną w dolnych jej granicach.

Z uwagi na fakt, iż powołana ustawa nie przyznaje Prezesowi URE prawa do określenia wysokości kary pieniężnej ani możliwości odstąpienia od jej wymierzenia, organ zobligowany był do jej nałożenia właśnie w tej wysokości. (...)Natomiast przesłankami uzasadniającymi odstąpienia od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej, są w myśl art. 189f § 1 kpa : 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo(...)(...)Uznanie więc, że niewywiązywanie się z tych obowiązków stanowi mało ważne naruszenie prawa, stałoby w sprzeczności z celem tej regulacji. (...)W sprawie niniejszej wymiana przez strony pism procesowych, oraz dowody zgormadzone w toku postepowania administracyjnego, były dla Sądu wystarczającą podstawą do orzeczenia na posiedzeniu niejawnym, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu.