Portal Orzeczeń Sądów Powszechnych

UZASADNIENIE

Wnioskodawca S. B. wnioskiem z dnia 28 września 2018r. (data wpływu) będący kandydatem do Rady Miejskiej w Ś. oraz pełnomocnikiem wyborczym Komitetu Wyborczego Stowarzyszenia (...) z siedzibą w Ś. wniósł o:

1)  rozstrzygnięcie czy zostały naruszone przepisy Kodeksu Wyborczego w zakresie prowadzenia i finansowania agitacji wyborczej;

2)  wezwanie pełnomocnika Komitetu Wyborczego Wyborców B. K. do natychmiastowego zaprzestania rozpowszechniania materiałów wyborczych zawierających wady prawne;

3)  przepadku materiałów wyborczych zawierających wady prawne, również z usuniętymi wadami przez zaklejenie lub wycięcie;

4)  usunięcie wszystkich materiałów wyborczych zawierających wady formalne i umieszczenie w ich miejscu informacji prostujących oraz przeprosin za wprowadzenie w błąd;

5)  opublikowanie sprostowania i przeprosin skierowanych do wyborców w Gazecie (...) – w objętości 1 strona, Gazecie (...) – w objętości 1 strona, fan page (...) (...) – informacja podwieszona na pierwszej pozycji do dnia 21 października 2018r.

oraz zasądzenie kwoty 5000 zł id Komitetu Wyborczego Wyborców B. K. na rzecz Stowarzyszenia Pomocy na Rzecz (...) w Ś. tytułem zadośćuczynienia.

Pełnomocnik K. Wyborczego Wyborców B. K. F. D. wnosił o oddalenie wniosku .

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 27 sierpnia 2018 r. Komisarz Wyborczy w W. wydał postanowienie o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego – Komitetu Wyborczego Stowarzyszenia (...).

Dowód: postanowienie Komisarza Wyborczego w W. z dnia 27.08.2018 r. – k. 21,

Na plakatach wyborczych wskazanych przez obie strony widnieje informacja o sfinansowaniu z budżetu KWW B. K. . Plakaty rozmieszczone wcześniej zawierały prezentację kandydatów KWW B. K. na radnych do Rady Miejskiej w Ś. oraz kandydatów KW (...) na radnych do Rady Powiatu (...) . Aktualnie plakaty zawierają prezentację jedynie kandydatów KWW B. K. .

Dowód: kserokopie zdjęć fotograficznych .

Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112 ze zm.), jeżeli rozpowszechnianie, w tym również w prasie w rozumieniu ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe, materiały wyborcze w szczególności plakaty, ulotki, hasła, a także wypowiedzi lub inne formy agitacji wyborczej, zawierają informacje nieprawdziwe, kandydat lub pełnomocnik wyborczy zainteresowanego komitetu wyborczego ma prawo wnieść do Sądu Okręgowego wniosek o wydanie orzeczenia:

- zakazu rozpowszechniania takich informacji,

- przepadku materiałów wyborczych zawierających takie informacje,

- nakazanie sprostowania takich informacji,

- nakazania publikacji odpowiedzi na stwierdzenia naruszające dobra osobiste,

- nakazania przeproszenia osoby, której dobra osobiste zostały naruszone,

- nakazania uczestnikowi postępowania wypłacenia kwoty do 100.000 zł na rzecz organizacji pożytku publicznego.

Powyższe wyliczenie żądań, z jakimi wnioskodawca może występować w trybie powołanego art. 111, ma charakter wyczerpujący. W związku z tym nie może on formułować w toku takiego postępowania innych żądań.

Materiałem wyborczym jest każdy pochodzący od komitetu wyborczego upubliczniony i utrwalony przekaz informacji mający związek z zarządzonymi wyborami (art. 109 § 1 kodeksu wyborczego). Pojęcie materiałów wyborczych określone jest w sposób niewyczerpujący. Należą do nich także tzw. billboardy, ulotki, plakaty oraz wszelkie napisy, informacje, komunikaty, apele. Chodzi tu o tego rodzaju wypowiedzi, które mają charakter agitacji wyborczej, a więc są umieszczane z uwagi na trwającą kampanię wyborczą i pozostają w związku z aktem wyboru, czy też umieszczane są w celu wpływu na wynik głosowania. Należy wskazać, iż każda wypowiedź na temat osoby kandydującej, tylko z uwagi na fakt, że trwa kampania wyborcza, nie uzyskuje przymiotu materiału wyborczego. Za materiał wyborczy w rozumieniu tego przepisu należy uznać nie tylko wypowiedzi osób zaangażowanych w kampanię wyborczą, ale również wszelkie publikacje mogące mieć wpływ na wynik wyborów. Jednakże publikacje te muszą być formą agitacji prowadzonej w ramach kampanii wyborczej.

Zgodnie z art. 105 § 1 i 2 kodeksu wyborczego agitacją wyborczą jest publiczne nakłanianie lub zachęcanie do głosowania w określony sposób lub do głosowania na kandydata określonego komitetu wyborczego; agitację wyborczą można prowadzić od dnia przyjęcia przez właściwy organ zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego na zasadach, w formach i w miejscach, określonych przepisami kodeksu.

Agitacja wyborcza jest więc działalnością propagandową, przedsiębraną w celu przekonywania, zjednywania zwolenników dla określonej sprawy, bądź wynikającą z chęci zdyskredytowania przeciwników. Jeżeli w wyniku tak prowadzonej akcji podane zostaną, także w publikacjach prasowych, nieprawdziwe fakty odnoszące się bądź do programu wyborczego, bądź do osoby kandydata, mogące zdyskwalifikować go w oczach wyborców i temu służące, to takie zachowania wymagają ingerencji w trybie przepisów prawa wyborczego.

Postępowanie w sprawach z art. 111 kodeksu wyborczego toczy się w oparciu o przepisu kodeksu postępowania cywilnego. Na skarżącym ciąży zatem obowiązek udowodnienia zasadności swojego żądania, a na uczestniku ewentualne wykazanie, że formułowane przez niego wypowiedzi zawierając informacje prawdziwe. Przepis art. 111 kodeksu wyborczego dotyczy tylko faktów podawanych w materiałach odnoszących się do kampanii wyborczej, a nie wniosków, czy ocen opartych na faktach, tylko bowiem fakt ma charakter obiektywny. Natomiast każda ocena jest subiektywna, w zależności od punktu widzenia osoby dokonującej oceny.

Przepis ten zawiera regulację dającą możliwość ochrony prawnej w czasie kampanii wyborczej zarówno dla kandydatów jak też i pełnomocników wyborczych zainteresowanych komitetów wyborczych przed nieprawdziwymi informacjami zawartymi w materiałach wyborczych rozpowszechnianych w prasie , na plakatach , w ulotkach , hasłach czy wypowiedziach lub innych formach agitacji wyborczej .

Warunkiem dochodzenia roszczeń w trybie wyborczym jest właśnie rozpowszechnianie nieprawdziwych informacji , które mają charakter agitacji wyborczej , a zatem są przekazywane z uwagi na trwającą kampanię wyborczą i pozostają w związku z wyborami , z zamiarem wpłynięcia na wynik głosowania . Nieprawdziwa informacja dotyczyć ma przy tym kandydata lub komitetu wyborczego .

W uzasadnieniu wniosku podano , że w materiałach wyborczych Komitetu Wyborczego Wyborców B. K. rozpowszechnianie są nieprawdziwe informacje dotyczące finansowania tych materiałów . Na plakatach , banerach i w prasie przedstawiane są wizerunki osób kandydujących do Rady Gminy i Rady Powiatu z dwóch różnych komitetów wyborczych . Może to sugerować , zdaniem skarżącego , przynależność osób do komitetu innego niż w rzeczywistości .

Z dołączonych do wniosku kserokopii zdjęć przedstawiających plakaty wyborcze umieszczone w różnych miejscach wynika , że na plakatach tych wskazano finansowanie z budżetu KWW B. K. . Wnioskodawca nie wykazał w ogóle w jakim znaczeniu ta informacja dotyczy jego i komitetu wyborczego , którego jest pełnomocnikiem i jaki miałaby mieć wpływ na wynik głosowania .

Nie zmienia przy tym istoty rzeczy również wskazanie przez wnioskodawcę , że Państwowa Komisja Wyborcza wyjaśniła , że komitety wyborcze nie mogą publikować wspólnych materiałów wyborczych ani też udzielać poparcia kandydatom zgłoszonym przez inne komitety , ponieważ wyjaśnienie to dotyczy zgoła innej regulacji prawnej i innego zupełnie zagadnienia .

Sąd nie uwzględnił wniosku o dopuszczenie dowodu z zeznań świadków , skoro wnioski te obejmowały ustalenie okoliczności , które nie dotyczyły jakichkolwiek nieprawdziwych informacji .

Z powyższych względów wniosek jako nieuzasadniony został oddalony .

Z.: 1/ doręczyć odpis postanowienia z uzasadnieniem wnioskodawcy ;

2/ kal. 24 godziny .